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→ 新疆细化举措完善矿产资源竞争性出让
新疆细化举措完善矿产资源竞争性出让
http://www.ky81.com
时间:2023/2/28 10:45:39 来源:中国矿业报 点击次数:637
近日,新疆维吾尔自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《自治区关于矿产资源市场化法治化配置的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确,新疆将依照“坚持市场配置、坚持产业联动、坚持靠大引强、坚持生态优先、坚持法治保障”的原则,推进矿产资源市场化法治化配置,实现竞争性出让更加完善、开发利用更加高效、监管服务更加到位、资源保障更加有力的目标。
《意见》提出,要优化矿业权竞争性出让。建立完善出让项目库,加强与企业对接。推进出让与产业联动,对紧缺急需矿产资源加大竞争性出让力度。优化矿业权登记程序,探矿权转采矿权时取消划定矿区范围,地质环境保护方案和土地复垦方案可在办理采矿登记后“两案合一”编制报审,调整办理矿业权登记手续申请方式。完善出让收益征收,新建矿山按照建设规模逐年平均缴纳,小型矿山10年缴清,中型矿山20年缴清,大型矿山30年缴清,矿山基建期不计入缴款时间;对相关气体、液体矿产先行先试,探矿权阶段按“价”一次性征收,采矿阶段按“收益率”逐年征收;对储量报告评审备案后1年内转为采矿权的,以服务年限作为出让收益分期缴纳时间(不超过30年)。同时,要推动资源配置与产业紧密结合。夯实矿产资源配置基础,推进和完善多元化地质勘查投入模式,实施新一轮战略性矿产找矿行动。聚焦优势产业需求,做好矿产资源总体规划与产业规划衔接,着力保障优势产业需求。支持优势企业参与矿产资源开发,引导资源利用率高、技术先进的优势企业源头参与矿产资源勘查开发,推动企业间的沟通协调合作。
《意见》明确,要盘活资源推动优化配置。加快推动资源转化增效,开展集中整治,全面摸清已过期自行废止、“圈而不探”“占而不采”等矿业权底数并分类处置;严格勘查许可证期限,对已取得的、延续的矿业权6种情形作出规定。探索矿产资源收储机制,非煤矿业权可以转让方式由地(州、市)级以上政府收储,政府委托单位代持;已配置煤炭资源,可将超出部分资源转让至政府委托单位代持。《意见》要求,加大矿产资源整合力度。政府主导实现整合开发,以地方政府为主导、大企业集团为主体,因地制宜、因势利导,加快推进同一矿带同类矿种矿业权整合勘查开采,加强矿山改造升级,提高大中型矿山占比。鼓励资源综合勘查开发,引导做好各类共伴生矿产资源综合利用,加强有色黑色金属、贵金属、稀有稀散稀土元素矿产等共伴生和低品位矿产资源综合开发利用;强化尾矿
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